Luleå tar ett samlat grepp om hållbar destinationsutveckling

Visit Luleå har inlett arbetet med en destinationsplan för att kunna växa hållbart som destination. När representanter för kommunen, företag och besöksmål samlades för att diskutera vägen framåt medverkade Arctic Sweden Visitors Board med ett regionalt perspektiv. Enligt processledaren Jeppe Klockareson kan Luleå bli en föregångare i Sverige om analysen nu omsätts i en gemensam plan.

Den 3 september samlade Visit Luleå medarbetare från flera delar av Luleå kommun, samt företag och företrädare för besöksmål, till ett samtalsforum om hållbar destinationsutveckling. Syftet var att skapa en gemensam bild av nuläget och inleda samtalet om hur Luleå ska utvecklas som destination på ett sätt som skapar värde för både invånare, företag och besökare.

Som underlag för arbetet har Visit Luleå låtit genomföra en destinationsanalys. Analysen ska ligga till grund för en destinationsplan som pekar ut en gemensam riktning för den fortsatta utvecklingen.

– All utveckling är inte automatiskt bra utveckling. Därför vill vi börja med att fråga vad det är som gör Luleå till just Luleå, vad vi vill värna och hur vi kan utveckla platsen utan att förlora det som gör den speciell. Besöksnäringen kan bidra med mycket mer än besökare och omsättning. Med destinationsplanen vill vi tillsammans med dem som bor, lever, verkar och driver företag här utforska hur långsiktigt värde kan möjliggöras för platsen och människorna som lever här, samtidigt som näringen utvecklas, säger Camilla Bondareva, enhetschef för Visit Luleå.

Luleås roll som nod för Sveriges arktiska resmål

Arctic Sweden Visitors Boards vd Annika Fredriksson och Niklas Wede, Market Development Manager, var inbjudna för att bidra med kunskap om besöksnäringens utveckling i regionen och Luleås roll i ett större sammanhang.

En viktig del av presentationen handlade om Luleås möjlighet att bli en tydligare nod för Norrbotten. Med Luleå Airport och sin roll som regional knutpunkt kan staden vara både en destination i sig och en naturlig utgångspunkt för besökare som vill upptäcka mer av Norrbotten.

Resonemanget utgick från att destinationsutveckling och samhällsutveckling går hand i hand. Ett större utbud av restauranger, kaféer, kultur, aktiviteter och upplevelser, tillsammans med välfungerande kommunikationer, ger besökare fler anledningar att stanna. Samtidigt bidrar det till att göra Luleå till en mer levande, attraktiv och lättillgänglig plats för dem som bor och verkar här. Utvecklingen behöver samtidigt bygga vidare på naturen, kulturarvet och platsidentiteten.

Stark grund men behov av en gemensam riktning

Destinationsanalysen har genomförts av Jeppe Klockareson, grundare och vd för Fair Travel. Han har lång erfarenhet av att arbeta med hållbar och ansvarsfull destinationsutveckling, både nationellt och internationellt.

Klockareson betonade att analysen inte ska ses som ett betyg på hur väl Luleå fungerar som destination. Den ska i stället användas som stöd för de vägval som behöver göras framöver.

Analysen visar att Luleå har starka värden och god utvecklingskraft. Här finns natur, kultur, stadsmiljöer, en tydlig platsidentitet, etablerade verksamheter och många engagerade aktörer. Samtidigt drivs flera viktiga utvecklingsfrågor parallellt, ibland med olika mandat och tidsperspektiv.

Det som framför allt behöver stärkas är därför helheten. Analysens huvudrekommendation är inte att starta fler fristående projekt eller skapa ytterligare en organisation. I stället behövs en tydligare struktur för samordning, ansvar, prioritering och uppföljning mellan de aktörer som redan arbetar med platsens utveckling.

Rapportens nio prioriterade åtgärder presenterades i tre övergripande delar: att bygga en gemensam grund och riktning, att göra riktningen användbar i den ordinarie planeringen samt att skapa förmåga att genomföra, följa upp, lära och kommunicera. Delarna behöver löpa parallellt, så att planen kan börja användas redan medan arbetet utvecklas.

Kan bli en föregångare i Sverige

Klockareson menade att Luleå kan bli en föregångare genom att inte stanna vid den genomförda analysen, utan ta den vidare i en bred process och faktiskt göra en gemensam destinationsplan av den.

– Ni är kanske till och med först ut i Sverige med att göra det på det här sättet. Det är något att vara stolt över, menade Jeppe Klockareson.

En viktig utgångspunkt är att destinationsutvecklingen i första hand ska bidra till en bättre plats för dem som redan bor och verkar i Luleå. Om en satsning stärker livskvaliteten, fungerar inom platsens kapacitet, tar hänsyn till klimat och resurser och skapar ett långsiktigt lokalt värde, kan den även bidra till en mer hållbar och attraktiv destination.

– Skapar vi en bättre plats att bo, leva och verka på blir det också en bättre plats att besöka, fortsatte Jeppe Klockareson.

Många frågor behöver hållas samman

Under den avslutande delen av samtalsforumet fick deltagarna diskutera vilka frågor som är viktigast att hålla samman, var det behövs tydligare samverkan och vilka aktörer som behöver bidra i det fortsatta arbetet.

Samtalen rörde övergripande frågor som samhällsplanering, tillgänglighet, transporter, lokal stolthet och platsidentitet. Transporter och parkering nämndes som ett konkret exempel på frågor som kan behöva komma in tidigare i planeringen, i stället för att diskuteras först när en satsning redan har kommit långt.

Diskussionerna visade på bredden i destinationsutvecklingen och varför frågorna inte kan hanteras av en enskild verksamhet. De behöver hållas samman mellan olika kommunala funktioner och i samverkan med näringslivet, civilsamhället och andra lokala aktörer.

Tre perspektiv ska forma planen

Arbetet fortsätter under hösten med tre samtalsforum för olika grupper. Det första samlar civilsamhälle, föreningar och lokala aktörer kring platsens värden, delaktighet och lokal nytta. Därefter följer ett samtalsforum med näringslivet och besöksnäringen, samt en med offentlig sektor och berörda verksamheter.

Samtalsforumen ska ge tre kompletterande perspektiv på samma fråga: vilken gemensam riktning ska Luleå välja? Ambitionen är att destinationsplanen därefter ska förankras politiskt och tas upp för beslut efter årsskiftet.

– För oss på Arctic Sweden Visitors Board är arbetet i Luleå intressant långt utanför kommungränsen. Många kommuner i Norrbotten står inför liknande frågor om hur besöksnäringens utveckling kan kopplas samman med invånarnas vardag, platsens kapacitet och den långsiktiga samhällsutvecklingen, säger Niklas Wede.

Genom att gå från analys till en gemensamt framtagen plan visar Luleå hur destinationsutveckling kan bli en del av det ordinarie utvecklingsarbetet – och ett område där fler kan lära av varandra.